美国“高科技”人才直接拿绿卡法案本周众院表决

美国总统大选前最后一周议事,国会众院院会本周排定表决一项高科技硕、博士直接拿绿卡法案。这是罗姆尼及奥巴马都支持的项目。但因该案计划取消移民抽签,又须三分之二多数才能过关,因此前途难料。

众院院会排上议程的,是司法委员会主席史密斯(Lamar Smith)提出的法案。该案动移民乐透(多样化移民)的脑筋。美国每年有55000个抽签移民名额,史密斯案取消移民乐透办法,而将这55000个抽签移民名额,先转给外籍高科技博士。博士用不完的名额,再给硕士。

众院司法委员会去年稍早已通过取消移民乐透的法案。

由于本周选前国会议事的最后一周,所有排上议程的多为不具争议性,而可速战速决的案子。这些案子可以口头表决通过,但如有议员要求计票,则须三分之二的多数才能通过。因此史密斯案得须要民主党同僚的票。

与高科技界关系密切的司法委员会移民小组委员会首席民主党议员罗芙根(Zoe Lofgren),由于不赞成取消移民乐透办法,而提出一项与史密斯案类似,但是不取消移民乐透的法案。目前双方僵持。民主党人不愿投票反对高技术人士移民,但也不愿拿取消其它移民类别来开刀。

调查报告显示,美国每雇用100名外国出生的员工,即会创造262个本国出生员工的工作机会。

多年前去参院的移民案,允许高科技硕士直接拿绿卡。国会众院院会也曾以压倒性的389-15票数,通过一项“高技术移民公平法案”,取消职业移民的国家配额上限;并将亲属移民的国家配额上限,由全体人数的7%增至15%。

即使移民案在众院过关,国会本周休会后,11月大选后复会的情况不明。如果参院无法在今年底本届国会结束前通过此案,全案即胎死腹中。因此一切仍在未定之天。

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